“數字+政務服務”助力一流互聯網時代新政務環境建設
在新發展階段,要推動“互聯網+政務服務”提檔升級,不斷提升政務服務水平,切實打通服務群眾的“最后一公里”,為經濟社會高質量發展打造一流的軟環境。
一方面,“互聯網+政務服務”能夠賦予民眾、社會組織和企業等各項權利,不斷增加市場主體和社會主體的活力,從而贏得經濟社會發展的比較優勢。就民眾而言,常常由于信息不對稱和參與渠道不通暢,其政治參與權利和監督權利難以全部落到實處,“互聯網+政務服務”能夠促進政務信息的公開和傳播,豐富民眾政治參與和民主監督渠道,不僅有效提高政府治理的透明度,更讓憲法和法律賦予民眾的各項權利得到更加充分的表達。
“互聯網+政務服務”具有顯著的增能價值,即通過信息網絡技術的嵌入,能夠在與企業、社會組織、民眾等服務對象的互動中不斷增強政府治理能力。就政府利企惠民能力而言,“互聯網+政務服務”借助大數據、云計算、物聯網等現代信息網絡技術,實現了跨層級、跨地域、跨行業、跨部門的一體化服務模式,實現了網上“受理、辦理、反饋”的線上服務和實體大廳線下服務的密切配合,變“群眾跑腿”為“數據跑路”,打通便民服務的“最后一公里”,有效化解各類市場主體和社會主體“辦事難、辦事慢、辦事繁”等問題,增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。從政府內部治理來看,“互聯網+政務服務”充分運用現代信息網絡技術,對傳統的政務流程進行再造和優化,通過信息化、智能化、數據化,打破時間和空間的局限,減小層級過多造成的信息失真和耗損,促進部門協同、條塊聯動、跨界整合,優化政府內部治理結構,大幅提升了政府自身的治理能力;不僅能夠節省大量行政成本,打破科層體制的封閉和僵化,提高政府運行效率,而且重塑了政府形象,改善了經濟社會發展軟環境。
“互聯網+政務服務”通過賦予民眾、社會組織、企業更加自由和充分的行動權,增強政府利企惠民能力和自身治理能力,大幅改善了經濟社會發展軟環境,但也面臨著觀念更新、數據集成應用、平臺智能化融合、均衡發展等諸多挑戰。要促進“互聯網+政務服務”提檔升級,推動網絡信息技術賦權增能機制持續優化,不斷優化發展軟環境,需從以下四個方面著力。
彌合數字鴻溝,統籌城鄉、區域和群體間信息化建設均衡發展。統籌城鄉發展,加大鄉村地區網絡基礎設施的投入力度,促進數據政府建設和政務服務均等化,穩步縮小城鄉差異,解決鄉村地區政務服務信息化的“最后一公里”問題;統籌區域發展,加強東、中、西部的交流互鑒,構建數字政府建設對口幫扶機制,不斷縮小區域間的數字鴻溝;積極做好老年人服務工作,針對老年人辦理業務的高頻事項,創新幫辦和代辦方式,消弭老年人群體和中青年群體的數字鴻溝。